中共西南财经大学委员会党员发展工作办法

中共西南财经大学委员会

党员发展工作办法

为了进一步做好我校发展党员工作,切实保证发展党员的质量,使我校发展党员工作制度化、规范化,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等有关文件精神,结合我校实际,特制定本办法。

一、发展党员工作的指导思想

发展党员工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持以人为本,着眼于始终保持党的先进性,不断增强党员队伍的生机和活力,增强党的影响力和凝聚力,为提高党的执政能力,巩固党的执政基础,实现党的历史任务,推动学校的改革发展提供坚强的组织保证。

二、入党积极分子培养、教育和考察

1.认真做好教育引导工作。做好入党积极分子的培养、教育是做好党员发展工作的前提和基础,把发展党员工作的注意力放在入党积极分子的培养教育上,注重发现有培养前途的优秀对象,积极引导优秀对象向党组织靠拢,有意识地引导和帮助他们成为入党积极分子,培养和建设一支数量充足、质量较高的入党积极分子队伍,并认真指导他们写好入党申请书

2.建立专人联系申请人制度。要求入党的同志应自愿向所在的党支部提出书面申请。申请书应写明对党的认识,入党动机和对入党的态度等。党支部接到申请人的入党申请书后,要立即指派正式党员与其谈心,鼓励、指导申请入党的同志进步,从思想、学习和工作等方面给予关心帮助,保护他们的政治热情,并将入党申请人的有关情况记录在册。

3.建立健全入党积极分子确定程序。经党小组推荐、党支部委员会讨论确定为入党积极分子的,由党总支备案,填写《入党积极分子培养教育考察登记表》。

4.认真开展对入党积极分子的教育工作。

①党校学习。各总支和学校要组织入党积极分子参加党校进行集中培训,培训内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,党的基本知识和基本路线的教育,党的优良传统和作风的教育,党员发展的程序,使他们深刻领会党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律,了解党员的义务和权利,帮助他们进一步端正入党动机,确立为建设中国特色社会主义和共产主义奋斗终身的理想信念和坚定信心。

②党支部或党小组要指定1-2名党员做入党积极分子的培养联系人,定期进行谈话(每季度至少一次),了解他们的思想、学习和工作情况,有计划地安排党支部、党总支和学校组织的党课教育或参加积极分子培训班,分配一定的社会工作,对他们进行经常性的培养和教育。

③入党积极分子应经常向党组织汇报自己的思想,工作和学习情况,遇有重大事情及时汇报。每半年至少向党组织交一份书面思想汇报。

④党支部对入党积极分子进行经常性的考察。党支部每半年应对要求入党的积极分子进行一次全面的考察,并做出写实性的考察鉴定,填入《入党积极分子培养教育考察登记表》。考察鉴定要真实具体,既要肯定优点,又要指出缺点,并向本人提出改进的要求。

⑤入党积极分子联系人应定期向党支部汇报入党积极分子的情况,党支部将入党申请书、《入党积极分子培养教育考察登记表》、思想汇报等材料汇总,建立入党积极分子档案。

⑥对新生或调动转入我校的入党积极分子,要及时了解他们的情况,查阅档案,对材料齐全,符合要求的,经党支部讨论,可继续确定为入党积极分子,填写我校的《入党积极分子培养教育考察登记表》,将原单位培养、教育的情况填入新表,原单位培养教育时间可连续计算。对毕业生离校或调离学校的入党积极分子,及时将有关材料转到新单位党组织。

⑦党支部应适当吸收入党积极分子列席支部大会、参加支部组织生活、支部学习、社会调研等活动,通过参加党支部的活动,让他们感受组织活动的庄严,激励他们更加努力,争取早日加入党组织。

三、发展对象的确定及发展程序

1、发展党员的原则。一是坚持入党自愿的原则,发展党员必须由本人提出申请、本人填写入党志愿、本人提交转正申请。二是坚持“成熟一个,发展一个”的原则,不搞突击发展,切实保障党员发展质量。

2.制定发展计划。各党总支(直属党支部)每年要根据培养情况制定发展党员计划,定期召开发展党员工作例会,分析发展党员工作情况。每学期初将本学期发展计划报组织部,根据进展情况,可适当进行调整。制定发展计划要从实际出发,实事求是,防止分指标,卡比例的做法,严禁突击发展。学生毕业前一个月原则上不再发展。

3.团组织推优。团支部应积极将本支部优秀的团员向党组织推荐,作为入党积极分子培养,并在党总支的指导下,对他们进行培养评议,将评议意见报所在党支部。

4.确定发展对象。对入党积极分子经过一年以上培养教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会(不设立支委会的支部大会)讨论同意,将基本具备党员条件的积极分子列为发展对象,发展对象必须经党校学习并考试合格,发展对象确定后报各党总支备案。对拟定发展的对象,党支部应派两名正式党员召开党内外群众座谈会,进一步听取群众意见。群众应有一定的代表性,并认真做好会议记录。

5.政治审查。对确定为发展对象后要进行政治审查,政审的基本内容:对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和政治表现,特别是在一些重大政治斗争问题中的表现;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政审的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料,找有关单位和人员了解,以及必要的函调或外调。政审结果要形成综合性的政审材料,没有经过政治审查或政审不合格的,不能发展入党。

6.公示。对拟发展为预备党员的发展对象,在填写入党志愿书之前,要进行公示。公示由发展对象所在党总支、直属党支部负责,采取张榜公示等形式进行,公示时间为7天。公示期间,设立便于群众反映意见的公示信箱和电话,指派专人负责受理群众来信来访。

公示后,党支部要及时组织人员调查核实群众反映的问题,并将有关情况向支部大会、党总支汇报,讨论确定处理意见。凡具备党员条件的,按计划提交支部大会讨论;尚需进一步调查核实或进一步教育考察的,暂缓发展;群众意见较大或存在严重问题暂不具备党员条件的,不予发展;对有争议的,党总支视情况研究决定,必要时征求组织部意见。对暂缓发展、不予发展的,要做好思想工作,说明原因,指出努力方向。同时,要注意调动群众参与监督的积极性,对反映的问题和反映人要严格保密。公示的情况和结果,形成书面材料,作为发展党员的必备材料之一。

四、预备党员的接收

接受预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。

1.发展对象的审批。党支部将发展对象的材料整理合格后报党总支审批;教职工发展对象的材料由党总支复查合格后,书面报告组织部预审,报党委审批。发展对象的材料没有经过预审或预审不合格的不能发展入党。

预审材料包括:

(1)本人入党申请书;(2)本人履历;(3)申请入党积极分子考察表;(4)思想汇报材料;(5)党内外群众座谈会意见;(6)团组织推优材料;(7)党校培训合格证书;(8)政审材料;(9)公示情况;(10)其他有关材料。

2.确定入党介绍人。申请入党的同志要有2名正式党员作介绍人,入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是负责向被介绍人解释党的纲领、章程、党员的条件、义务和权利,了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现及经历等情况,指出其优点及存在的不足,如实向党组织汇报,开展教育和帮助活动。

3.填写入党志愿书。发展对象材料预审合格后发给《入党志愿书》。入党介绍人应负责指导填写,并填写本人的意见。支委会对填写的《入党志愿书》进行审查,合格后提交支部大会讨论。

4.召开接收预备党员的支部大会。会议程序如下:

(1)申请人宣读入党志愿,汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题;

(2)入党介绍人向大会介绍被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治表现、学习工作表现等情况,肯定其优点,指出其存在并需要改进的不足,对其能否入党表明态度;

(3)支委会向大会报告对申请人审议的情况,对其是否具备入党条件提出意见;

(4)与会党员充分发表意见表明自己对申请人能否入党的态度;

(5)采取举手或无记名投票的方式对申请人能否入党进行表决,并形成支部大会决议。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。党员因故不能到会应向支部书面表明意见的,计入统计票数;

(6)申请人对大会讨论情况表明自己的态度。

支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。讨论意见分歧较大的应暂缓表决,提交上级党组织审议。

4.预备党员的审批。学校党委授权各学院党总支审批学生党员的发展。审批程序如下:

(1)党支部将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料等,送交党总支。

(2)审批前,党总支应指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查并同申请人谈话,作进一步考察。教职工入党谈话人由党委委托组织部指派;学生入党谈话人由各党总支指派党总支委员或组织员。谈话人将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上。

(3)审批预备党员须坚持总支委员会集体讨论,逐个审议和表决,将审批意见如实填写在《入党志愿书》上,并注明预备期的起止时间。各党总支对党支部上报的接收预备党员决议,必须在三个月内审批,如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月,凡无故超过规定时间而未审批的,应追究有关人员的责任。

(4)对教职工发展党员,在党支部上报后,党总支应在二个月内讨论,并及时将《入党志愿书》等有关材料和讨论意见报党委,由学校党委审批。

(5)发展党员由组织部根据审核情况和党员审批情况进行盖章备案,党支部接到批准发展新党员通知后,党支部书记应找其谈话,提出要求,并在党员大会上宣布。

(6)各党总支对新发展党员的情况要按党员信息统计要求及时上报组织部。

五、预备党员的教育、考察和转正

1.预备党员的教育、管理和考察

(1)党总支、直属党支部应及时将预备党员编入所在党支部,预备党员应认真参加支部组织生活等党内活动,按时交纳党费。

(2)预备党员必须参加党总支或党支部组织的庄严的入党宣誓仪式,面对党旗进行宣誓。必要时学校党委统一组织宣誓仪式。

(3)党总支、党支部要通过多种形式对预备党员进行教育和考察,坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装他们的头脑,要求他们进一步坚定理想信念、牢记党的宗旨,发扬党的优良传统和作风。

预备党员应主动向党支部汇报思想,每季度向党支部递交一份书面思想小结。党支部每半年至少进行一次全面考察,填写《预备党员考察表》,发现问题及时与本人谈话。

2.预备党员转正。

转正的程序和手续是:

(1)预备期满应由本人提出书面转正申请、递交预备期思想小结;

(2)党支部应对预备期满、拟提交支部大会讨论其转正的预备党员进行公示,征求党内外群众意见;

(3)支委会应在预备党员提交转正申请的一个月内,审查其预备期的表现,提出是否转为正式党员的意见;

(4)支部大会讨论。党支部按期讨论预备党员是否转正,着重讨论该预备党员在预备期履行党员义务及吸收预备党员大会上对其提出的缺点改正情况等,提出是否转正的意见,支部大会表决并形成决议,报党总支审批。改正缺点的情况和支部讨论意见要如实填写进《入党志愿书》中。

预备党员不完全具备党员条件,需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,取消预备党员资格。按期转正、延长预备期、取消预备党员资格,都必须经支部大会讨论通过并及时上报党总支和组织部。

(5)党委(党总支)对党支部上报的预备党员转正决议应在三个月内讨论审批。审批结果应及时通知党支部,党支部接到预备党员转正通知后,党支部书记要与本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

(6)预备党员转正后由各党总支将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等党员材料存入本人档案。

(7)预备党员在公派出国期间,暂不讨论其转正问题,待其回国后召开支部大会,符合条件的,作按期转正处理。

(8)预备党员在预备期内发生组织关系变更的,所在单位党组织应将教育、考察的情况,认真负责地介绍给转入单位党组织。

六、发展党员工作的领导和纪律

1.发展党员工作是党的建设的基础工程,是一项严肃的政治任务,各级党组织都要本着对党的事业高度负责的精神,把发展党员工作列入重要议事日程,切实加强领导,落实工作责任。

2.各党总支、直属党支部在工作中要坚持原则、遵守制度、严格程序、规范手续,不徇私情,坚持成熟一个发展一个,认真把好“入口关”,坚决抵制不正之风,对违纪问题要严肃查处。

3.各党总支(直属党支部)要对加强基层党务工作者的培训,让他们熟悉发展党员工作的各种要求和工作程序。对发展党员和预备党员转正要及时讨论和审批,杜绝疏漏,延误和材料遗失现象发生。

4.各党总支(直属党支部)每学期应对发展党员工作进行一次自查,年底进行总结,不断总结新经验,研究新情况,探索新方法,解决新问题,切实做好我校发展党员工作。

中共西南财经大学委员会组织部

2010年5月24日

发布时间:2010-05-25  

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